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关于律师服务收费异常现象的几点思考

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来源:杭州市律师协会 作者:沈田丰 杭州市律师协会会长 · 欢迎大家踊跃留言,分享交流各自观点 · · 此文系作者

近年来,随着国家法治建设的加强,社会总体法律意识的提升,律师行业得以迅速发展,律师执业机构与执业人数不断增加,随之而来的律师行业的市场竞争也日趋激烈。

最近了解到,律师们反映比较多的涉及律师收费的问题有两个方面:

一是律师行业内部出现了低价竞争,甚至出现了0元律师费报价的现象;

二是有法律服务的需求方,为了获得质优价廉的律师服务,采用招标的方式,召集多家执业机构进行竞争性报价,以最低价或底价中标的方式选择服务提供者,更有大型单位利用其地位、行业等优势,要求律师以明显低于市场价格的方式提供服务。

上述现象的产生,无疑是对律师行业发展生态环境的一种冲击,对律师行业的发展轨迹以及原有的规则产生重大影响。

如何认识这种现象?

律师是一个在法治队伍中具有市场化特征的独特队伍。市场性要求律师的收费应该是一种具有市场化竞争特征的服务性收费。

律师收费的高低由成本决定,律师成本由三个部分组成,一是有形成本,即房租、员工薪酬、税收、业务研究推广成本、业务开展成本等;二是无形成本,律师培养所需要的时间及经验累积成本,维持律师社会形象所需要的成本;三是机会成本,律师的工作是一种创造性的智力活动,即使是在如今的信息化时代,人工智能尚无法替代真正核心的律师法律服务,从这个角度讲,律师的工作仍是一种人力密集型工作,必须依赖于专业人员的亲自劳作,律师的成本就应包括牺牲其他工作、休闲、学习、家庭生活等机会的成本。

律师作为一个专业性服务行业,其无形成本非常高,缺少原材料等可扣除的有形成本。由于律师的成本大量体现于无形成本,因此,律师收费的毛利率必须是远高于生产性企业的毛利率,才能有效维持其服务能力水平与服务质量。高毛利率是律师行业的一个基本特征,也是维持这个行业持续发展的基本立足点。

近期律师业内争议较多的情况是,一些机构与企业在需要律师服务时,就一定金额以上的服务要求采用招标方式,且大多以低价中标,或者低价因素作为综合评判的重要标准,导致律师采用低价竞争方式甚至以明显低于必要成本的方式承揽业务。

对于这种现象,我们收集到会员们有如下三点诉求:

1.由律师行业采取集体行动抵制以低价中标方式确定法律业务提供者的招标行为。

2.对明显低于市场价格投标的律师事务所进行整顿或给予行业处分。

3.以律师行业名义制定一个律师行业的最低收费标准,制止律师行业的低收费情况。

相信上述的三种方法可以

立竿见影地解决目前存在的问题,

但,

这些是否有利于律师行业的长期发展?

能否根本性地解决问题关键?

还有待推敲和验证。

为什么会出现前述律师行业的价格乱象?

我们认为,一是律师行业收费曾经长期受到政府计划价与指导价标准的规范,近年来才开始完全由市场定价,律师收费的市场化特征越来越明显。二是律师行业不再是一个供应短缺的行业,律师的人数增长已达到了一个空前的高度,而律师业务则主要集中在同类业务上,差异化不多,导致律师业务在局部领域里竞争激烈。这就产生了一些地位优势与市场优势明显的法律服务需求者,利用其优势要求律师以相对低的价格提供服务。而律师服务市场的新进入者,或者特定业务领域的新进入者,在面临生存压力与新业务发展的双重驱动下,要进入缺乏竞争优势的领域,只能低价收费,甚至贴钱,这成为他们强行进入已有市场的重要砝码。我们注意到,低价竞争的反对者,主要是来自于在律师行业内已经取得了竞争优势的群体。毫无疑问,一味的低价竞争,不仅会有损律师行业形象,更可能会影响律师行业的生态,和律师行业的健康发展。

以律师行业名义制定最低收费标准,制止律师低价收费行为,这有可能涉及违反《反垄断法》第十一条、第十六条的规定,及《反垄断法》第四十六条的规定“行业协会违反本法规定,组织本行业的经营者达成垄断协议的,反垄断执法机构可以处五十万元以下的罚款;情节严重的,社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。”作为以维护法律正确实施为使命的律师协会,通过制定行业最低收费标准的方法来制止低价收费,这无疑于是一种杀鸡取卵、自绝后路的行为。

以行业处分的方式来制止低价竞争的行为是否合适?
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