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“十三五”青海科技创新工作扫描①

科技 采集侠 评论

体制改革“破冰”促科技创新远航——“十三五”青海科技创新工作扫描① 青海省人民政府网

  “十三五”期间,全省取得科技成果2043项,获得国家科技进步奖3项,每百万人发明专利授权量48件,科技进步贡献率预计达到54%,“十三五”省财政科技投入25.86亿元,全社会“R&D”(研发投入)49.2亿元。科技创新支撑“一优两高”战略的作用不断增强……

  既要在发展指标上“立定跳远”,又能在创新能力上“登高望远”,“十三五”收官之际,青海科技创新各项成果斐然。

  近年来,在省委省政府的坚强领导下,我省坚持生态保护优先,紧扣高质量发展、创造高品质生活两大历史性任务,坚持新发展理念,全面提升科技创新能力,,提升科技创新治理水平,加快转变行政职能,服务能力不断增强,捆绑科技工作者手脚的“繁文缛节”得以解绑。

  用改革破解体制机制障碍

  如果说科技创新是发展的新引擎,那么改革就是点燃新引擎的火把。

  从顶层设计绘制科技体制改革蓝图,“十三五”以来,青海致力于细微处消解让科研人员挠头的“糟心事”,将红利放到科研人员手心里。一系列科技体制改革举措纷纷落地,一个个曾经阻碍科技创新的障碍消解于无形,为我省经济社会发展插上了科技的翅膀。

  2016年,青海省政府办公厅印发《青海省“十三五”科技创新规划》,明确到2020年,具有青海特色优势的区域创新体系建设取得重大进展,初步进入创新型省份行列。

  建设创新型省份,一切阻碍创新及成果转化的科技体制机制都应改变。青海省科学技术厅党组书记、厅长莫重明表示,“十三五”以来,青海全社会创新环境持续优化。通过深化科技体制改革,合理配置科技资源,激发创新活力,进一步破解了制约创新驱动发展的体制机制障碍。

  2016年8月,省委十二届十二次全会专题部署我省科技创新工作,审议通过《青海省贯彻〈国家创新驱动发展战略纲要〉实施方案》,全省各地、各部门围绕推动创新驱动发展战略,相继出台《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的实施意见》《关于支持小微企业创业创新发展的实施意见》等一系列相关配套政策措施,基本形成了覆盖科技创新全过程的政策体系。

  科技成果登记“不见面审批”“零跑腿”,科研人员的积极性和创造性得到有效激发。五年来,青海省持续加大科技领域“放管服”改革力度,多部门共同起草了《深化科技领域“放管服”改革二十条》,精简了近四分之一的科研项目管理程序,扩大科研人员自主权。

  引智借力弥补我省科技短板

  “十三五”以来,青海科技创新的每一项改革都蕴藏了思想的转变、观念的更新和发展的突破,每一项举措,都成为助推青海科技发展升级的新引擎。

  西宁市正式进入全国创新型城市行列,2018年我省启动县域创新驱动专项,支撑县域经济社会发展,助力乡村振兴,支持乌兰、祁连等6个县开展县域创新试点县建设,累计支持资金5400万元。

  科技创新的成果要真正发挥作用,最终需落地转化。“十三五”以来,我省通过搭建各类创新平台,促进产学研联合创新,积极建设具有青海特色的科技创新体系。

  统计显示,“十三五”以来,我省建成省部共建国家重点实验室、工程技术中心等国家级创新平台51个;培育建设青海省工程技术研究中心、省级重点实验室、临床医学研究中心等省级创新平台143个,初步形成了较完善的科技创新创业平台载体支撑体系。

  与此紧密相关的是,我省科技人才队伍不断发展壮大,许多领域的优秀人才脱颖而出。

  五年间,青海出台了《关于实施“昆仑英才”行动服务“一优两高”战略的意见》等一系列人才政策,建立对高端创新人才及团队的稳定支持机制,全省研发人员数量达到9675人,较上年增长31%。

  通过科技援青机制“请进来”,区域创新活力持续提升,科技创新资源正向青海不断集聚。“十三五”期间,青海省与科技部确定的13个援青省市和中科院、工程院签订新一轮科技合作框架协议,初步建立了国家支持、对口支援和促进技术转移“三位一体”有机结合的科技援青机制,形成了“5+6+7”的科技援青新格局,引智借力成为弥补我省科技短板的有效手段。

  使创新创业“源动力”久久激发

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